Разработка проекта санитарно-защитной зоны / СЗЗ

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физического воздействия на атмосферный воздух с учетом фоновых концентраций и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны (СЗЗ) прилагаются :

1. Проект санитарно-защитной зоны.
2. Экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

В случае прекращения эксплуатации или ликвидации объекта, являющегося объектом накопленного вреда окружающей среде, правообладатель объекта обязан в срок не более 1 года провести измерения атмосферного воздуха, уровней физического и биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта. На основании проведенных замеров подается заявление о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

В случае прекращения эксплуатации или ликвидации объекта, не являющегося объектом накопленного вреда окружающей среде, изменения вида разрешенного использования или назначения такого объекта, предусматривающего осуществление деятельности, в результате которой за контурами объекта его химическое, физическое и биологическое воздействие на среду обитания человека не превышает установленных гигиенических нормативов, правообладатель объекта обязан в срок не более 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств представить в уполномоченный орган заявление о прекращении существования санитарно-защитной зоны.

Границы санитарно-защитной зоны устанавливаются один раз и на неограниченный срок в случае неизменности производственных процессов, перечня и количества выбрасываемых загрязняющих веществ, перечня источников физического и биологического воздействия. 

В случае технического перевооружения объекта, изменения применяемых на объекте технологий производства, изменения вида разрешенного использования или назначения объекта, правообладатель объекта обязан в срок не более 1 года провести измерения атмосферного воздуха, уровней физического и биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и при выявлении превышения установленных гигиенических нормативов либо изменения такого воздействия объекта на среду обитания человека по сравнению с уровнем воздействия, исходя из которого была установлена санитарно-защитная зона, представить в уполномоченный орган заявление об изменении санитарно-защитной зоны.

При выдаче решения об установлении санитарно-защитной зоны Роспотребнадзор передает сведения о СЗЗ для внесения в Единый государственный реестр недвижимости. После этого границы СЗЗ предприятия становятся видны на публичной кадастровой карте.

Разработка проекта СЗЗ предполагает проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха и измерение физических воздействий на атмосферный воздух, которые проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке. Проводить такие исследования могут только аккредитованные лаборатории.

Для предприятий I и II класса опасности необходимо провести систематические лабораторные наблюдения в течение не менее 50 дней на каждый ингредиент в отдельной точке, а также оценку риска для здоровья населения. Для промышленных объектов и производств III, IV, V класса опасности необходимо провести натурные исследования приоритетных показателей состояния загрязнения атмосферного воздуха в течение не менее 30 дней на каждый ингредиент в отдельной точке.

Рекомендуемая периодичность измерений уровня шума : не менее 2 раз в течение 1 года (в теплый и холодный периоды); в дневное и ночное время суток (в зависимости от времени функционирования предприятия и его оборудования).

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) содержит :

1. Сведения о размерах санитарно-защитной зоны.
2. Сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде).
3. Обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны (СЗЗ) в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека.
4. Перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны.
5. Обоснование возможности использования земельных участков, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).

Разработка проекта санитарно-защитной зоны (СЗЗ) нужен для того, чтобы :

1. Выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании, реконструкции, расширении или сокращении производства.
2. Избавить вашу компанию от штрафов и приостановки деятельности при выявлении отсутствия утвержденного проекта санитарно-защитной зоны.
3. Получить лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности (в некоторых случаях).

В санитарно-защитной зоне (СЗЗ) не допускается размещать : жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания ; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий ; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции

Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является не превышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.

Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон :

• промышленные объекты и производства первого класса – 1000 м ;
• промышленные объекты и производства второго класса – 500 м ;
• промышленные объекты и производства третьего класса – 300 м ;
• промышленные объекты и производства четвертого класса – 100 м ;
• промышленные объекты и производства пятого класса – 50 м.

Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятого размера санитарно-защитной зоны.